成本管理的重點(diǎn)在企業(yè)內部，因此，企業(yè)內部成本管理體系是否完善，直接關(guān)系到成本管理體系能否真正發(fā)揮作用。公司建立了成本管理體系后，將充分體現了“向管理要效益”的思路，使得企業(yè)內部成本管理體系的作用得到了充分的發(fā)揮，顯示了內部成本管理體系的巨大作用和在降低成本方面的巨大潛力。在一般情況下，企業(yè)內部成本管理體系應包括如下幾個(gè)層次：
（1）成本管理制度
企業(yè)內部應根據國家有關(guān)部門(mén)頒布的成本管理法規和制度，結合本企業(yè)的具體情況，制定出適用于本企業(yè)的成本管理制度，并以適當的形式發(fā)布，要求有關(guān)部門(mén)和人員遵照執行。由于企業(yè)成本管理工作涉及的部門(mén)和人員較多，因而需制定的成本管理制度也比較多。從重要性的角度出發(fā)，可將費用比重較大的項目制定出相關(guān)的制度，其余的可作一總體說(shuō)明。例如對于材料費用則可制定如下幾個(gè)方面的制度：
①物資采購供應制度
企業(yè)的物資采購在企業(yè)的資金支出中占有較大的比重，同時(shí)，它也直接關(guān)系到日后企業(yè)成本水平的高低。如果采購物資的成本水平較高，若采購的是材料，則會(huì )使產(chǎn)品成本中的材料成本加大；若采購的是固定資產(chǎn)，則會(huì )使計入成本的折舊費增加。而且這些費用一旦形成則是不可更改的，要使其降低是非常困難的。因此，企業(yè)應建立比較完善的物資采購制度。由于物資采購涉及的部門(mén)較多，如材料供應部門(mén)、設備管理部門(mén)等，因此，成本管理部門(mén)應在企業(yè)主管領(lǐng)導的主持下，會(huì )同這些部門(mén)一起，制定相應的規章制度，保證采購物資成本處于較低的水平。
②物資收發(fā)保管制度
物資在收發(fā)保管過(guò)程中也要發(fā)生相應的費用支出，比如采購回來(lái)的材料，就要發(fā)生諸如驗收入庫、整理、保管、發(fā)出等費用。雖然可通過(guò)實(shí)行及時(shí)生產(chǎn)方式來(lái)減少這一環(huán)節費用的支出，但要真正做到這一點(diǎn)是非常不容易的。因此，要想降低物資的收發(fā)保管支出除了要建立及時(shí)生產(chǎn)制外，還要建立相應的核算制度，對物資收發(fā)保管過(guò)程中發(fā)生的各種費用預以控制。
（2）成本核算制度
企業(yè)應根據其生產(chǎn)的特點(diǎn)及管理的要求，制定出適合于本企業(yè)的成本核算制度，包括成本費用歸集的基礎工作、費用的歸集方法、費用歸集的程序、費用的分配方法、成本計算方法等，據此計算出產(chǎn)品的總成本和單位成本，以及期間費用，為計算企業(yè)的盈利以及進(jìn)行成本預測、決策和分析等提供成本費用資料。
（3）成本費用的責任制度
以企業(yè)內部各單位為基礎，建立責任成本制度，將成本費用指標分解，落實(shí)到各責任單位，并將其與各責任單位和責任人的經(jīng)濟利益掛鉤。
在現代企業(yè)制度的企業(yè)內，建立責任制度是非常重要的，即通常所說(shuō)的權責利相結合的原則。企業(yè)內部除要有各項規章制度外，還應將其落實(shí)到具體的責任單位。如果企業(yè)內部只有各項規章制度而沒(méi)有責任制度，則各項規章制度只能是一名空話(huà)，得不到具體的貫徹落實(shí)。
企業(yè)內部責任制度的建立，是現代企業(yè)制度的顯著(zhù)特征，雖然責任制度的建立需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，是一項復雜的工程，但其建立的意義非同一般，這可以說(shuō)是我國成本管理工作幾十年工作的總結。在過(guò)去幾十年的成本管理工作中，我們之所以在成本管理工作中沒(méi)有取得突破性的進(jìn)展，與我們沒(méi)有建立完善的經(jīng)濟責任制關(guān)系很大，各項工作吃大鍋飯的狀況已使我們的各項工作遭到了很大的損失，教訓是十分深刻的。
（4）成本費用的考核制度
對各責任單位成本費用的執行情況應進(jìn)行考核，考核制度是建立成本費用考核體系的重要內容，應采用各項指標對各責任單位的成本費用執行情況進(jìn)行考核，并據此對各責任單位的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià)。成本費用的考核制度與成本費用的責任制度是密切相關(guān)的，考核其實(shí)就是將各責任單位實(shí)際完成的各項指標與其責任指標相對比，考核各項責任指標的完成情況。
成本不是算出來(lái)的，是干出來(lái)的，成本控制是全員全過(guò)程與每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位都有著(zhù)直接的關(guān)系，因此建立各部門(mén)在成本控制方面的職責、目標、程序。體系建立應明確在成本目標下的綜合平衡、不是一個(gè)部門(mén)工作最優(yōu)，企業(yè)就是最優(yōu)；有制度做保證檢查、考核，與績(jì)效考核結合起來(lái)，并建立有效的激勵獎罰機制，以維護體系的運行和升級。
為了保證成本控制體系的建立、維護和運行取得實(shí)效，體系確定的控制責任及責任目標執行情況，應納入各相關(guān)責任部門(mén)和參與部門(mén)負責人的績(jì)效考核。各部門(mén)應將控制責任加以分解和落實(shí)。同時(shí)建立相應獎懲制度，以完善體系運行的激勵機制。
