之前，國務(wù)院正式公布的《保障中小企業(yè)款項支付條例》中明確要建立長(cháng)效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問(wèn)題，自2020年9月1日起施行。此消息一出引發(fā)了七十多萬(wàn)網(wǎng)友的熱議。大家多年來(lái)對承兌匯票的強制使用是敢怒不敢言，此次中央出臺的政策，大家紛紛表示贊成，可謂一呼百應，眾望所歸。
條例如何落地，中小企業(yè)敢怒不敢言，官方有細則
仔細研讀《保障中小企業(yè)款項支付條例》原文，上述提到的問(wèn)題均有相關(guān)的條款釋疑。也有明確相關(guān)投訴和執法部門(mén)。并出提出機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。同時(shí)對相關(guān)付款期限做了明確的規定，機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。
針對于上述網(wǎng)友提到的關(guān)于”承兌“的支付方式，條例也有明確要求不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。而且提到中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內確認債權債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。
條例中提到的商業(yè)匯票是出票人簽發(fā)的，委托付款人在指定日期無(wú)條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。商業(yè)匯票分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票由銀行以外的付款人承兌（付款人為承兌人），銀行承兌匯票由銀行承兌。商業(yè)匯票的付款期限，最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月(電子商業(yè)匯票可延長(cháng)至1年）。
條例，法律規定都有了，但是眾多中小企業(yè)擔心如何落地，在交易中，中小企業(yè)常常處于弱勢地位，即便賬款被拖欠，絕大多數的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮，不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來(lái)解決拖欠問(wèn)題，維護自身的合法權益。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)許科敏針對以上問(wèn)題給了明確回復：
一是建立支付信息披露制度。我們在研究起草《支付條例》草案，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，一些企事業(yè)單位和專(zhuān)家都向我們提出了建立信息披露制度，通過(guò)社會(huì )公眾的監督，促使機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付款項的建議。我們認真研究了這個(gè)意見(jiàn)，綜合考慮我國實(shí)際情況，借鑒國外立法實(shí)踐，在《支付條例》中作了相應的規定。同時(shí)，綜合考慮了保護商業(yè)秘密等因素，《支付條例》將信息披露的范圍限定為逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量和金額等信息。
二是建立投訴處理和失信懲戒制度。要求省級以上人民政府負責中小企業(yè)管理的部門(mén)建立便利暢通的渠道，受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的相關(guān)投訴，并及時(shí)作出相應的處理。對于機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項情節嚴重的，受理投訴的部門(mén)可以依法依規將失信信息納入全國信用信息共享平臺，依法實(shí)施失信懲戒。
三是建立監督評價(jià)機制?！吨Ц稐l例》在總結前期清欠專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)驗做法的基礎上，明確了有關(guān)部門(mén)的管理職責，通過(guò)行政手段督促機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)付款。比如，對于遲延支付中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位，要求有關(guān)部門(mén)在其公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施；審計機關(guān)在實(shí)施審計監督時(shí)，要依法對機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的情況進(jìn)行審計；省級以上人民政府要建立督查制度，對及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行監督檢查。同時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)時(shí)，要將及時(shí)支付中小企業(yè)款項的工作情況納入評估和評價(jià)內容。
此外，《支付條例》還規定了法律責任的條款，對于違反有關(guān)規定的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)依法給予處理。
各省舉報投訴電話(huà)發(fā)布，中小企業(yè)請收藏！
北京銀監局消費者投訴電話(huà)：010-88689969
天津銀監局消費者投訴電話(huà)：022-83866036
天津濱海銀監分局消費者投訴電話(huà)：022-65811047
河北銀監局消費者投訴電話(huà)：0311-87938680
山西銀監局消費者投訴電話(huà)：0351-3292378
內蒙古銀監局消費者投訴電話(huà)：0471-4345229
遼寧銀監局消費者投訴電話(huà)：024-22511822
吉林銀監局消費者投訴電話(huà)：0431-88579363
黑龍江銀監局消費者投訴電話(huà)：0451-53629223(工作時(shí)間)0451-53607400(非工作時(shí)間)
上海銀監局消費者投訴電話(huà)：021-38650160
江蘇銀監局消費者投訴電話(huà)：025-84212971
浙江銀監局消費者投訴電話(huà)：0571-87189900，0571-87189862
安徽銀監局消費者投訴電話(huà)：0551-65139652
福建銀監局消費者投訴電話(huà)：0591-88302259
江西銀監局消費者投訴電話(huà)：0791-86766700
山東銀監局消費者投訴電話(huà)：0531-86193507
河南銀監會(huì )消費者投訴電話(huà)：0371-69332872
湖北銀監局消費者投訴電話(huà)：027-85565155，027-87208022
湖南銀監局消費者投訴電話(huà)：0731-82830658
廣東銀監局消費者投訴電話(huà)：020-83931132
廣西銀監局消費者投訴電話(huà)：0771-2807114
海南銀監局消費者投訴電話(huà)：0898-68563011(晝)68563003(夜、節假日)
重慶銀監局消費者投訴電話(huà)：023-63661919
四川銀監局投訴舉報熱線(xiàn)電話(huà)：028-61886541
貴州銀監局消費者投訴電話(huà)：0851-87993118
云南銀監局消費者投訴電話(huà)：0871-64623641
西藏銀監局消費者投訴電話(huà)：0891-6856862
陜西銀監局消費者權益保護咨詢(xún)電話(huà)：029-82005367、82005370
甘肅銀監局消費者投訴電話(huà)：0931-8723898
青海銀監局消費者投訴電話(huà)：0971-8817852
寧夏銀監局消費者投訴電話(huà)：0951-6098107
新疆銀監局消費者投訴電話(huà)：0991-2205017
深圳市銀行業(yè)消費者權益保護促進(jìn)會(huì )消費糾紛調解熱線(xiàn)：電話(huà)：0755-82084001?
機關(guān)、事業(yè)單位違反本條例，由其上級機關(guān)、主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
省市及地方政府市長(cháng)熱線(xiàn)：12345?
大型企業(yè)違反本條例，未按照規定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。
投訴接收為市場(chǎng)監督管理部門(mén)：市場(chǎng)監管總局、各省市地區市場(chǎng)監管局等。涉及商品服務(wù)、質(zhì)量、食品、價(jià)格、藥品、知識產(chǎn)權等問(wèn)題，社會(huì )公眾僅需撥打一個(gè)熱線(xiàn)電話(huà)號碼12315進(jìn)行投訴舉報。國有大型企業(yè)沒(méi)有合同約定或者法律、行政法規依據，要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據的，由其主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，國有大型企業(yè)主管部門(mén)為各省市地區國資委。
北京國資委：聯(lián)系電話(huà)：010-83970512
內蒙古自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )電話(huà)：0471-6946375
吉林省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )聯(lián)系電話(huà)：0431-85618564
上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )電話(huà)：23111111
福建省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )電話(huà)：0591-87668658
天津市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )聯(lián)系電話(huà)：83603201
廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )電話(huà)：0771-2809208/2813769
湖南省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )聯(lián)系電話(huà)：0731-82213520
江蘇省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )電話(huà)：025-83516000
遼寧省國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )024-86904155
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù)，情節嚴重的，受理投訴部門(mén)可以依法依規將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，依法實(shí)施失信懲戒。
審計機關(guān)依法對機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實(shí)施審計監督。
審計署水利建設資金舉報：010-68301241、010-68301802（自動(dòng)傳真)
省級以上人民政府建立督查制度，對及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行監督檢查。國家鼓勵法律服務(wù)機構為與機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務(wù)。新聞媒體應當開(kāi)展對及時(shí)支付中小企業(yè)款項相關(guān)法律法規政策的公益宣傳，依法加強對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項行為的輿論監督。
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