陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕50號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區、西咸新區、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
為認真貫徹落實(shí)11月5日全省冬季安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議精神和省委、省政府領(lǐng)導批示要求，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照省安委辦《關(guān)于立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查的通知》（陜安委辦〔2020〕125號）要求，在全省建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
通過(guò)此次安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面摸清建筑施工項目參建企業(yè)在責任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，切實(shí)堵塞安全隱患漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
二、時(shí)間和方式
（一）時(shí)間及階段劃分。排查整治工作從即日起至年底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1.全面排查階段（11月30日前），各級住建部門(mén)督促企業(yè)對所有在建項目開(kāi)展“大排查”，對發(fā)現的問(wèn)題隱患列出清單；
2.集中整改階段（12月1日-12月20日），各級住建部門(mén)督促企業(yè)對照問(wèn)題清單開(kāi)展“大整治”，逐一落實(shí)整改責任，逐一整改清零；
3.收尾總結階段（12月21日-12月31日），各級住建部門(mén)對企業(yè)排查整治情況進(jìn)行“大檢查”、“回頭看”，確保排查發(fā)現的問(wèn)題隱患全部整改到位。對排查整治情況進(jìn)行梳理匯總，上報有關(guān)情況。
（二）排查整治方式。按照全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)分工，由各市、縣（區）分別組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、市縣檢查、省廳督查的方式進(jìn)行，企業(yè)排查整改和主管部門(mén)督導檢查同步進(jìn)行。
三、排查重點(diǎn)
（一）起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程；
（二）復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程；
（三）城市改造等舊房及設施拆除安全隱患；
（四）施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉包工程；
（五）盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實(shí)等問(wèn)題。
四、工作要求
（一）強化組織實(shí)施。各級住房城鄉建設部門(mén)要按照全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)排查整治階段工作要求，結合省廳《關(guān)于做好十九屆五中全會(huì )期間和冬季建筑施工安全生產(chǎn)及揚塵防治工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕43號）要求，緊密結合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確隱患排查整治重點(diǎn)，制定細化具體工作方案，加強對建筑施工領(lǐng)域隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導，督促指導企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，確保排查整治不留死角。
（二）強化隱患治理。各級住房城鄉建設部門(mén)要督促企業(yè)全面開(kāi)展“大排查、大整治”，對排查出來(lái)的問(wèn)題隱患按月建立清單，制定針對性整改措施，明確整改責任、措施和時(shí)限要求，及時(shí)整改“清零”。突出問(wèn)題和重大隱患要列入三年行動(dòng)問(wèn)題隱患清單，明確掛牌督辦的層級屬地，跟蹤督促整改。需要掛牌督辦的重大隱患按照規定程序報送省廳工程質(zhì)量安全監管處。
（三）強化督查檢查。各級住房城鄉建設部門(mén)要在企業(yè)排查整治的過(guò)程中，同步開(kāi)展“大檢查”，縣（區）級住建部門(mén)要對所有在建項目開(kāi)展全覆蓋檢查，市級住建部門(mén)要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展督導檢查和暗查暗訪(fǎng)，找短板、促整改；對問(wèn)題突出的地區要組織工作組蹲點(diǎn)督戰，出謀劃策，指導服務(wù)；對隱患排查開(kāi)展不力、問(wèn)題突出的地區、企業(yè)和項目負責人進(jìn)行約談通報。
（四）嚴格監管執法。各級住房城鄉建設部門(mén)要按照省廳《關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管的通知》（陜建發(fā)〔2020〕266號）要求，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監管模式，把嚴格監管執法貫穿于隱患排查全過(guò)程，突出冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)，集中懲治曝光一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
（五）強化信息報送。各市級住房城鄉建設部門(mén)每月23日前將本地區建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況（包括整體情況、主要措施、存在問(wèn)題及下一步工作安排）報送省廳工程質(zhì)量安全監管處。
聯(lián)系人：孫海亭 聯(lián)系電話(huà)：63915830
陜西省住房和城鄉建設廳
2020年11月23日
